希臘債務危機的「改革」最終章：限制工會罷工權

【2018. 1. 16 希臘】

希臘債務危機的「改革」最終章：限制工會罷工權

「希臘執政黨只有名字左派，對待人民的方式，根本與獨裁軍政府沒兩樣！」2018年1月15日，希臘國會在全國48小時大罷工的包圍下，強行通過了一系列爭議財政與勞權改革法案。總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）表示，這份受到歐盟、歐洲央行與IMF督促的紓困改革，將是今年夏天，希臘能否擺脫國債枷鎖的最終門檻；但法案中，齊普拉斯不僅大砍社會安全網的保障範圍，更大膽限縮了工會行使「罷工權」的法律門檻，憤怒的民眾與勞工團體於是癱瘓交通、迫使全國公家機關停止運作，以對抗執政激進左派聯盟（Syriza）對人民的「背叛」。

在希臘總理齊普拉斯的強力護航下，15日晚間希臘國會發起捆包式表決，以154票贊成、141票反對的結果，通過了激進左派聯盟的一系列改革法案，內容包括：上調社會補助的資格門檻；通過電子法拍程序，大幅壓縮銀行處理壞帳與抵押資產的寬限空間；以及全面上調工會發動罷工的法律門檻——這也是讓希臘民眾與勞團最為憤怒的「改革」之一。

在希臘長年的民主進程中，勞工與學生運動，一直是民主派相當依賴的社會力量；在過去幾年希債危機中，工會發起的罷工與抗爭，亦是民間抵抗國際撙節政策的最大反抗力量。

然而自從2009年歐債危機爆發、希臘陷入破產邊緣之後，不斷發起罷工、抗爭與不合作運動的工會組織，也被當局視為擾亂希臘復甦、煽動民眾怨恨、「不配合共體時艱」的最大眼中釘；連年的抗爭與罷工，更被投資者與企業主，譴責作「拖累希臘生產力」的頭號戰犯。

在希臘現行的罷工流程中，各大工會只需要在罷工投票時，取得三分之一的會員同意，即能合法發起行動；但這樣的門檻，卻被國際金主、投資者與企業聯盟，視為「過度寬鬆」，因此在聯合施壓下，的齊普拉斯政府這才將罷工的表決條件，上調到「二分之一以上同意」。

齊普拉斯的作法，遭到了勞團與傳統左翼的強烈譴責，數萬民眾也自上個周末起，串聯全國抗爭。《路透社》表示，相關的罷工行動在周日與周一最為激烈，各大運輸工會率先發難，除了癱瘓了鐵公路交通，碼頭工人的響應，也阻斷了各大港口的進出港時程；此外，希臘的醫師護理師工會也「集體請假」，擔心被民眾包圍、佔領的各大公家機關，也於周一緊急停止上班。

抗爭團體，最後試圖在希臘首都——雅典的國會大廈前會師。但或許長年的抗爭已讓民意疲憊，在國會擺明要強渡關山的同時，雅典街頭只集結到了2萬多人。儘管在國會與市中心的抗爭行動中，希臘的鎮暴警察與憤怒的民眾爆發了肢體衝突，但催淚瓦斯與汽油彈卻都無法阻止國會的「改革」意志。

「我們只差最後一口氣，就能結束紓困計畫...」希臘總理齊普拉斯表示，15日通過的捆包法案，將是聯合紓困計畫中，希臘對國際債主的最後一波承諾進度。之後，希臘政府也將在22日像眾債主報告改革成果，屆時各方也將即刻撥給希臘50-60億歐元的承諾貸款。

自從2010年，希臘接受了歐盟、歐洲央行與IMF的緊急援助後，雅典當局即被迫推行一連串的撙節政策與財政改革，以符合紓困案所規定的「預算秩序」。而眼下的齊普拉斯，也正與國際債主們協商最後一波紓困成果——若是一切順利，在今年8月歐盟、歐洲央行與IMF，就會宣布紓困完成，「希臘國債危機」也將自此暫告一段落。

齊普拉斯認為，完成紓困、結束危機狀態，將使希臘重拾財政主權，自此之後也不在需要活在國家破產的恐懼邊緣。「對於歷經多年犧牲的數百萬國民同胞來說，是希望、是鼓勵...」齊普拉斯在國會說到，「在吃了那麼多苦後，現在的我們，終於能看到新的曙光與結局。」