前因後果：川普暴言再發，拒收「『屎坑國』移民」風波

【2018. 1. 12 美國】

前因後果：川普暴言再發，拒收「『屎坑國』移民」風波

「美國幹嘛接納海地人？我們幹嘛需要那些非洲人？...我們幹嘛需要這些從『屎坑國家』（shithole countries）來的人？」美國總統川普再度丟出引戰暴言。11日午間，川普在白宮接見多名參議員，共商國會卡關中的移民法案修正。但會談時，川普的姿態卻意外強硬，甚至以「屎坑國家」形容來非洲與中美各國。這段暴言，原本只是橢圓形辦公室裡的閉門談話，但同日稍晚卻遭《華盛頓郵報》獨家披露，極端用詞不僅瞬時引爆了美國輿論，更在政壇引發了連鎖效應，而有可能觸發一周後的「聯邦政府關閉危機」。

這段川普的暴言背景，是發生在11日午後的白宮橢圓形辦公室。當時，以亞利桑那參議員傑夫．弗萊克（Jeff Flake，共和黨）與南卡羅萊納參議員林賽．葛蘭姆（Lindsey Graham，共和黨）為首的「跨黨派移民政策工作小組」，正與川普有約，準備向總統報告朝野協商中的「追夢人計畫」修正方案。

追夢人計畫的正式名稱，是「童年抵達者暫緩驅逐辦法」。這份由前總統歐巴馬於2016年繞開國會、以總統行政命令所頒布的政策，允許孩童時期非法抵達美國的移民能合法留在美國，並取得有期限但可延長的居留、留學與就業許可；然而該計畫，已在2017年9月，遭接任的川普總統廢除。

川普認為，追夢人計畫是歐巴馬濫用行政命令，侵犯了國會制定移民法的權力。計畫中的受益族群，亦是違反美國法律在先者，對合法移民並不公平；然而對已登錄在DACA計畫的80萬移民而言，他們該怎麼辦？如何避免大規模遣返與家庭破碎，川普也把球丟回給國會，要求參眾兩院在在2018-19年DACA效期全面結束前，好好規劃替代法案。

在這樣的背景下，弗萊克與葛蘭姆等數位負責的參議員，11日才會特別前往白宮報告DACA的替代草案，其計畫讓原本DACA的註冊者們，能在篩選與認證後，取得合法居留權，並允許在一定年限後申請綠卡、甚至是美國公民權。

但這些人獲得居留、綠卡或公民權後，其父母與親族，將不得透過「依親」方式申請居留美國；此外，美國也將取消每年5萬件的「多元化移民簽證」（針對特定國家的「綠卡抽獎」），並將這5萬綠卡配額，依比例分配給DACA申請與其他庇護申請人使用。

工作小組表示，在上述政策之外，該條例也會結合數十億美金的額外預算，以配合川普的「邊境長城」計畫，以作為移民管制的整合配套。

然而聆聽簡報的川普，卻對兩黨協商的成果極不以為然，會談中他更多次以暴言口氣，質問在場議員們：

川普的發言原本只是閉門談話，但會議結束後，與會人士卻將事件傳給了《華盛頓郵報》，到了傍晚，「屎坑國家」一詞也成為了引爆輿論的大宗獨家。事後，華府方面也不否認川普確實說過屎坑論，反而強調：「川普總統是是為了美國祖國而奮鬥的領導人，不像其他有些人，只想著別人國家的利益！」

川普的屎坑國發言，很快地引發美國各界的譴責，而他的挪威移民歡迎論，更在讓「#挪威」成了美國網路的熱門關鍵字。反對者認為，川普的離譜發言直逼納粹，白人至上主義、種族歧視的態度，在在彰顯了白宮當前荒謬的真面目；但支持者卻聲稱，挪威歡迎論代稱的不是白人，而是具備經濟技術與資本者，這批族群本來就是各國積極爭取的「高階移民」，川普這樣說那有什麼問題？

然而川普的發言，確實嚴重地狙擊了朝野兩黨的DACA替代方案。被暴言激怒的民主黨，更是群起發聲，揚言要在國會內對移民法案採取更強硬的捍衛立場，並加強與聯邦預算案的掛勾，以逼迫共和黨妥協。

目前僵持不下的美國國會，仍無法針對新一度的聯邦預算達成共識，假若在1月19日的臨時預算失效前，國會仍無法提出有效解，屆時美國也有可能重演「聯邦政府停擺關閉」。目前，民主黨方面希望能用DACA綁預算，以求在前者效力屆滿前，解決拖延多時、影響大量拉丁裔選民的移民爭議，並藉此拉抬年底期中選舉的聲望。

但共和黨方面卻力求兩案脫鉤，並主張先解決聯邦預算後，再慢慢來談「難纏的非法移民問題」。