物流停擺、人畜受害：撤離低端人口的北京大清退

【2017.11.28 中國】

物流停擺、人畜受害：撤離低端人口的北京大清退

北京市面臨大規模的城市整治清理，「低端人口」該何去何從？在北京市大興區的公寓大火之後，北京市當局自20日起展開為期40天的「安全隱患大整治」行動，以大興區新建村及其周邊村鎮為起點，強拆違規建築並勒令住戶搬遷，數萬民眾在倉皇間被迫撤離，中小型工廠也在強硬執法之下關閉歇業，連帶造成北京發達興盛的物流業與快遞幾度停擺，影響之廣被形容為「北京大清退」。

這一波清退行動，是起因於18日大興區西紅門鎮新建村的「聚福緣」公寓火災，造成19人死亡、8人受傷。聚福緣公寓是北京郊區典型的「生產、倉儲、居住」為一體的三合一建築，在火災發生的兩天後，北京市安全生產委員會發佈了「安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知」，針對此類型多合一的建築設施、倉儲物流展開清查，並下令民眾限期撤離。

被迫遷出的民眾連夜打包，這些人多半為外來移入的低下勞動階層，是被稱為「低端人口」的經濟弱勢族群。在清退行動中，住所與工作兩失的情況下，有的人乾脆直接回鄉，少數幸運的人在其他地區找到新住所，但也有不少民眾只能在零下5度的低溫中露宿街頭，受影響人數恐超過10萬人。

政府對低端人口不留餘地的強硬作風，也引發中國網友的爭議。反對者認為北京當局以安全為藉口進行泯滅人性的人口清洗，在中國社群平台微信、微博上開始流傳文章，直言政府應當採取更為人道的處理方式；但也有支持者認為，清退行動「終於還給人民一個乾乾淨淨的城市面容」。

清退行動開始後，有一些民間企業商家主動提供民眾協助，在網路上以招聘員工的形式，收留被迫遷的農民工；但《路透社》報導，部分熱心提供資源的商家與非營利組織，已被官方強制撤掉公告訊息。《北京新青年報》報導，被整治的西紅門鎮因應大量流離失所的人口，27日開始設置官方的救助諮詢服務，由政府來搭建平台、辦理專場勞工招聘，做為臨時救濟的措施。

除了迫遷民眾之外，首當其衝的產業就是北京的物流運輸。物流倉儲停擺、迫遷農民工之中也有不少人從事快遞運輸等工作，清退行動打亂了北京發達的物流系統，延遲網購送出貨程序，讓眾多習慣網購的中國民眾叫苦連天。

中國《運聯傳媒》報導，物流用地分布在順義、朝陽、通州以及大興等地區，在清退之下將越往北京外圍、甚至天津等地遷移，相應的成本將會越來越高，對未來的物流市場形成一大挑戰。

此外，流浪動物也成為這波清退的受害者。位於大興區長子營鎮西北方的一間流浪動物收容所「秀兒園」，也是被指定清退的設施之一。在通知撤離的期限兩天前，秀兒園還有超過100隻的流浪狗待領養，園方在各中國網路社群平台上廣布消息，由於時間緊迫，園方沒有餘力嚴謹篩選收養者，只能懇求各方善心人士能盡速攏養、以免再次成為流浪動物。

中國社科院2016年的統計，北京市2,200萬人口中，約有823萬的外來人口，佔40％；《路透社》認為，這不會是北京最後一次清退，而是長遠的北京都市人口控制計畫，中央政府預計將在2020年時，北京總人口限制在2,300萬左右。