【2019. 11. 21 緬甸】

捍衛鎮壓羅興亞人的權利？翁山蘇姬將上國際法庭「屠殺辯護」

「這是捍衛緬甸的國家利益。」緬甸領導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi），因為軍政府鎮壓羅興亞人的屠殺爭議，今年11月陸續遭國際指控 「違反聯合國的《防止及懲治危害種族罪公約》」，一狀告上了ICJ國際法庭。20日緬甸官方表示，翁山蘇姬將會在12月率團前往位於海牙的國際法庭，親自為緬甸辯護；翁山蘇姬的代表強調，已聘請國際知名律師，一同捍衛緬甸的國家利益，緬甸官方也一貫表示，「鎮壓羅興亞人、消滅極端分子是必要的行動，並不是種族滅絕。」翁山蘇姬將親自現身辯護，也為緬甸羅興亞人的人道問題再掀爭議波瀾。

「這是維護緬甸政府的國家利益，不是種族滅絕。」縱使翁山蘇姬在今年11月遭到指控為屠殺羅興亞人的共犯、可能面臨國際刑事法庭（ICC）的調查，但針對羅興亞議題的態度，始終沒有軟化的跡象。

長年以來緬甸政府、緬甸佛教徒與羅興亞穆斯林族群之間，曾發生過多次激烈衝突，釀成大量羅興亞人死亡、流離失所的難民悲劇。2016年10月時，發生9名緬甸警察遭襲擊致死的事件，導致緬甸政府軍介入若開邦（Rakhine state），而後卻發生了軍政府針對羅興亞人屠殺、強暴和虐待醜聞，震驚國際的同時，也讓聯合國對緬甸展開一系列的人道問題調查。

然而做為緬甸領導人、同時也是諾貝爾和平獎得主的翁山蘇姬，始終對於羅興亞人議題的態度消極，多次面臨國際指控時，這位「民主人權鬥士」反而時常避重就輕，一面反對聯合國干涉羅興亞問題、一面也反覆強調：羅興亞人並沒有遭到緬甸政府的種族清洗（ethnic cleansing），否認有任何反人道罪指控的問題。

緬甸政府雖然在國際輿論壓力之下，聲稱有國內的調查單位針對羅興亞問題進行調查，但其組織與執行不僅未能取信於國際，透過媒體記者深入採訪、屢次外傳曝光的各種人道爭議，都讓外界質疑緬甸政府與翁山蘇姬的說詞。

在今年11月11日，信奉伊斯蘭教的西非國家甘比亞，則以「伊斯蘭合作組織」（OIC）的身分，代表57個OIC會員國向國際法庭（ICJ）提出控訴，指控緬甸政府違反了1948年聯合國的《防止及懲治危害種族罪公約》（CPPCG），在若開邦進行針對羅興亞人的屠殺、強暴、有系統性地摧毀居住的村莊，涉嫌「種族滅絕」（genocide）行為。

甘比亞的代表向聯合國指出，從2018年9月開始，就曾經因為羅興亞穆斯林族群受到迫害，而與緬甸政府展開交涉，但「緬甸完全不認為有任何不當行為。」為了維護羅興亞人的人權（特別是同為信奉伊斯蘭教的穆斯林），於是才向國際法庭提出對緬甸政府的控訴。

無獨有偶的是，11月13日人權律師歐耶（Tomas Ojea）也在阿根廷法院控訴緬甸軍方以及翁山蘇姬為「屠殺羅興亞人的共犯」，依據國際法的普遍管轄權原則予以起訴。14日國際刑事法庭（ICC）也表示，將授權檢察官針對緬甸迫害羅興亞人的情事，在緬甸與孟加拉展開全面調查。儘管緬甸維持一貫態度，但一連串的國際司法行動，也迫使翁山蘇姬不得不出面回應。

20日緬甸政府對外表示，翁山蘇姬將會率領團隊，親自前往國際法庭，針對甘比亞的指控進行辯護，以捍衛緬甸的國家利益、免於種族滅絕的指控。

國際法庭的聽證會將於12月10到12日舉行，屆時翁山蘇姬也會現身，緬甸政府表示已經聘請了知名的國際律師協助。但《衛報》、《法新社》等多家媒體也指出，無論結果為何，在這場首次的國際訴訟上，為「屠殺羅興亞人」這件事辯護，本身都會造成緬甸與翁山蘇基本人極為嚴重的形象傷害。

但《法新社》也認為，長期以來針對羅興亞人議題，翁山蘇姬始終沒有正面回應國際的譴責，但是在國內仍有壓倒性的支持，「親上火線」辯護的高調舉動，可能一部分原因也是為了明年的選舉，爭取緬甸國內的民意凝結。

翁山蘇姬在緬甸國內的其中一個巨大壓力，就是來自緬甸保守派佛教徒的焦慮。緬甸佛教徒社群和以穆斯林為主的羅興亞人，數個世代以來就是水火不容的緊張關係，之中更有激進派的佛教徒，主張要對緬甸的穆斯林實施更徹底的種族清洗、嚴禁通婚等措施。

這一類過激佛教徒以有「佛教賓拉登」之稱的緬甸僧侶威拉杜（Ashin Wirathu）最具代表性，然而擁有不少信眾追隨的威拉杜，不僅公開批評聯合國介入、反對ICC入境調查，更把緬甸始終沒有「徹底解決」的穆斯林族群問題，回頭怪罪到緬甸政府與翁山蘇姬的頭上，激化的壓力也使得當局難以容忍，在今年5月對激進的威拉杜發出通緝令。