誰害死了330個中學生？俄國貝斯蘭慘案，15年前的血腥開學日

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文／湯鈞佑（The Glocal研究員）

「這麼多年過去，政府和國際組織有無數的調查小組，但直到現在還是沒有人能告訴我，到底誰該為此事負責？」一名「貝斯蘭」受害者家屬，這樣對記者表示。

2004年，俄羅斯發生震撼國際的「貝斯蘭人質事件」（Beslan School Siege）。這起發生於校園的人質危機，當時有近1,200人遭到車臣武裝份子劫持、至少330人殞命，且大多都是學生。

2019年，適逢俄羅斯「貝斯蘭人質事件」15周年，諸多國外媒體特別製作專題，試圖拼湊當年慘案原貌。採訪當年受害者家屬、第一線記者與彈藥專家的紀錄片《永遠的第一中學》（ШКОЛА НОМЕР ОДИН），也於月前在Youtube上線，再掀討論——15年前，貝斯蘭校園到底發生了什麼事？15年後，真相究責業已告終了嗎？

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▌開學日的永別：貝斯蘭人質事件

貝斯蘭事件發生於北奧塞提亞共和國的第三大城貝斯蘭市（Beslan）。北奧塞提亞共和國是俄羅斯聯邦下的一個自治國，因為地理上與車臣共和國接壤，長久以來因車臣武裝分離主義，亦騷動與攻擊事件不斷。

2004年9月1日，是貝斯蘭第一中學的開學典禮，許多家長與學生都前往參加。但在上午近10點左右，30餘名頭戴面罩的車臣武裝份子，卻突然闖入校園，以槍械和炸彈威脅，挾持當時正參加典禮的師生與家長們，並將他們關入周圍佈滿炸彈的校內體育館，作為人質。

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在體育館內，武裝份子命令全部人質脫去上衣，不准隨意走動，否則隨時引爆炸藥。一個半小時後，歹徒透過人質傳遞紙條，單方面對外提出要求，同時警告軍警切勿冒然攻入體育館，若想談判，只許透過特定人士傳遞消息。而這批武裝分子的要求是——俄羅斯軍隊立即從車臣撤軍，終止對車臣的侵略。

經過警匪雙方多次協調，歹徒在第二天先釋放了部分人質，並於9月3日下午終於同意救難人員進入體育館搬運部分人質遺體。然而，體育館內的2枚炸彈卻突然於此時爆炸，受到驚嚇的其他人質也趁亂向四散竄逃，武裝份子與俄國軍隊隨即展開混戰，火光四射直到晚上11點才平息。

根據俄羅斯檢察總長辦公室資料，此次事件罹難者共330人，其中包含172名兒童。但全案仍有各種疑點的貝斯蘭事件，卻未就此了結——誰該為慘案負責？俄羅斯政府是否失職、掩蓋過錯？車臣武裝分子悲憤追求的又是什麼？

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▌悲劇的源頭：俄羅斯與車臣衝突

自蘇聯時期以來，克里姆林宮對車臣地區嚴格執行蘇聯化政策，推行俄語運動，同化少數民族。二戰中期，史達林更曾以「出賣祖國」、「投靠德國法西斯」等理由，將車臣人驅逐到中亞與西伯利亞等地勞改。

蘇聯末期，俄羅斯總統葉爾欽為了與蘇聯總書記戈巴契夫爭權，提出了「人民應盡力爭取主權」的口號，為車臣民族主義思想開了一扇窗。1991年10月，時任車臣共和國總統的杜達耶夫（Dzhokhar Dudaev）登高一呼、宣布車臣獨立。儘管此刻的葉爾欽，因為不願背上分割國土的罪名，始終拒絕承認車臣的獨立地位，但蘇聯時期曾被刻意限制的伊斯蘭信仰，也重新在車臣活躍起來，更被用做民族運動的基本精神。

「消滅、驅趕異教徒並進行聖戰」、「為國家犧牲的人可以上天堂」等思想在車臣社會中不斷蔓延，更讓極端勢力萌發「大伊斯蘭共和國」的想法。1999年8月，車臣武裝獨立勢力入侵達吉斯坦共和國，觸發了第二次車臣戰爭。俄羅斯政府為「維護領土完整」於是決定出兵車臣，直到2009年才正式宣布終結車臣戰爭。

貝斯蘭事件可說是俄羅斯與車臣之間，長達10年戰爭衝突下的慘劇惡果。

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▌誰該為貝斯蘭慘案負責？

事實上，在貝斯蘭事件發生的前一周，警方就已接獲民眾通報，有可疑人士在市區群聚。甚至在8月31日下午，俄國內務部就得到情資，恐怖份子或將在隔日有所行動，時任內政部長努爾加利耶夫（Rashid Nurgaliev）亦致電地方政府，囑咐應加強巡邏學校與公共場所，但這命令不僅沒有得到落實，就連事發當天應該在貝斯蘭中學附近巡守的員警，都被分派至數公里外執行任務。

事發當下，雖然中央立刻派出了阿爾法反恐部隊（Alpha Group）、格魯烏特種部隊（Spetsnaz GRU）等精良武力與當地警方合作，不同單位間卻各自為政，使得搶救行動無法及時協調戰術，在學校發生大爆炸、武裝份子開始掃射民眾後，才匆忙出擊。

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政府對於訊息的刻意封鎖，也造成民眾的恐慌。曾參與當時報導的外媒表示，由於遲遲等不到官方聲明，記者們到處尋找題材，反而使得真假不一的新聞在電視台不斷播放。而報導中所透露的指揮部根據地，軍警佈署以及人質身分等資訊，雖然為民眾稍來消息，但也間接為恐怖份子提供情報。

家屬與居民在各家媒體雜亂的播報中，情緒愈發焦急。當歹徒終於開放救難人員進入校園後，警方在外圍鬆懈的警戒線，也使得部分心急的民眾甚至直接衝入被封鎖中的學校。甚至有激動的民眾帶著槍械、試圖衝入體育館向恐怖份子開火，使得綁匪誤認軍警已然進攻，遂開槍掃射人質。

此外，官方公布的「330名罹難者」，這項數據長年來也被質疑；根據美國「智庫詹姆斯頓基金會」（The Jamestown Foundation）統計資料，死亡人數恐逾500人。

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▌《永遠的第一中學》

今年9月，在俄羅斯向來以自由派、勇於針砭時事聞名的《新報》（Новая газета），在Youtube平台發布了名為《永遠的第一中學》的紀錄片，嘗試透過當年貝斯蘭事件受害者家屬、第一線記者、彈藥專家等人的採訪，為這起慘案提供有別於官方聲明的詮釋角度。

受難者家屬於影片中控訴，當居民們衝入體育館開火，場面混亂之際，維安部隊不僅沒有設法穩定歹徒與民眾情緒，反而選擇以坦克、手榴彈等強大火力與恐怖份子直接拚搏，絲毫沒有顧慮當時仍在體育館的人質，造成許多無辜的生命在槍戰與倒塌建築中喪生。

片中揭露，9月1日中午，歹徒扔出紙條表達訴求時，同時留下自己的手機號碼，但當紙條傳到俄方談判人員手上，並撥打電話接觸時，已經過了整整5小時。恐怖份子甚至在通話中聲稱，因為一直沒有接到政府的來電，已經處決了30位人質作為報復。

「出動軍隊的目的是鎮壓恐怖份子，根本不是為了解救人質。」《永遠的第一中學》如此評論當時的政府作為。儘管克里姆林宮在校園被車臣武裝分子入侵佔據後，立刻派遣武裝部隊，卻遲遲不願與歹徒溝通，錯失大把營救的黃金時間。比起拯救人質，官方更在意如何藉此事圍剿歹徒，並向車臣人民宣示：莫斯科對分離主義絕不寬待。

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▌貝斯蘭所激起的政治漣漪

當年貝斯蘭事件發生後，普丁迅速解除北奧塞提亞共和國內政部長、俄羅斯參謀總長、內衛部隊總司令等相關反恐官員的職務。該年年底更組織議會通過修正案，將俄羅斯聯邦各主體的行政長官改由國家元首提名人選，再交由當地選舉產生，藉此加強國家與地方體制的一致性，並取消俄國議會地方選區代表，議員只得按照政黨票比例組成，以確保執政黨提案可順利在國會通過，試圖緊緊掐住地方的抬頭勢力。

此外，普丁亦設立公眾院（public chamber），原意為創造政府與民間溝通平台，鼓勵民眾組成社區糾察隊，一旦發現任何可疑事件，便立即通報軍警系統。然而，公眾院不僅監督社區治安，其實也監視著地方官僚與社會團體，讓政府在社會各角落無孔不入地滲透。

透過貝斯蘭事件，可發現該慘案毫無保留地暴露了俄國政府防堵恐怖主義的缺漏。事發後普丁亦雷厲風行由政策面建構反恐情報網，但這些改革也引起了兩極的評論：支持者對俄羅斯安全機構的整頓表示肯定，而反對派則批評普丁不過是藉著貝斯蘭事件，鞏固自己的獨裁政權。

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▌尋求真相的「貝斯蘭母親」們

究竟誰該為此悲劇負責？2005年，俄羅斯聯邦檢察部門發布的報告認為，「當局對於貝斯蘭事件並無任何缺失」。得不到答案的傷亡者家屬們於是自組名為「貝斯蘭母親」（Mothers of Beslan）的組織團體，決定狀告歐洲人權法院，試圖透過超國家的國際法庭釐清真相，為自己的親人們討個公道。

2017年，歐洲人權法院裁示：俄羅斯高層在早已掌握恐怖分子計畫內容的前提下，因為不當的處理措施與存在嚴重缺陷的攻堅戰略，導致諸多無辜傷亡，俄國政府必須向406位上訴者們，支付近300萬歐元的賠償金，與8萬多元的法律費用。法院報告更指出，俄國調查單位不僅沒有詳實記錄受害者死因與屍體發現位置，更對專家們提出的現場探勘申請多所阻饒。

「貝斯蘭母親」曾在媒體中表示，比起賠償金，提出訴訟的目的更多是為了找出該為事故傷亡者負責的人。但直到2019年，貝斯蘭事件屆滿15周年，距離歐洲人權法院的裁決也過了2年，俄羅斯政府依舊沒有對這場悲劇提出令人信服的交代，對於人權法院的不具強制力的判決也不打算搭理。

貝斯蘭母親們仍然在等著答案，盼著有人能向她們解釋，那天興高采烈參加開學典禮的孩子們，為何永遠不能返家。

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