驚駭土耳其，政變傳統沒落後肅清的開始

2016/07/18 陳琬喻

7月15日，當台灣人在正睡夢中時，位於歐亞交界的土耳其卻在上演一場政變大戲。發起政變的軍方毫無預警地封鎖兩座位於伊斯坦堡連接歐、亞兩洲的跨海大橋，以及上個月才遭到恐攻的阿塔圖克機場，在安卡拉的軍人同步攻擊國會大樓，並佔領土耳其廣播電視公司，要求主播唸出軍方的聲明稿。

當天夜裡，伊斯坦堡以及安卡拉市區都可聽到槍聲、戰鬥機與直升機呼嘯而過的聲音，國會更是傳出爆炸聲響，全國陷入緊急狀態。土耳其總統厄多安在政變發生當下，透過手機視訊向外界喊話，要大家上街對抗政變的軍人，受到號召的支持者於是走上街頭，用肉身與軍人拚搏。厄多安也在土耳其空軍的護送下到伊斯坦堡阿塔圖克機場發表演說，表示情況已受控制、伊斯坦堡已被「奪回」，而參與政變的人將要付出最重的代價。

這一次土耳其的政變是各界都預想不到的，而厄多安在第一時間鼓舞民眾上街頭，大大扭轉整體形勢，成功阻止了這場政變——人民上街，可以說是這場政變中的轉捩點。為什麼要讓手無寸鐵的人民與軍隊抗爭呢？因為人民走上街頭，不僅能展現「民意」，穩定其他觀望民眾的心，提高人民對政府的支持，也能讓軍方意識到，若要推翻政權，必須先越過這些平民百姓，使其知難而退。同時，軍方不可能對大量的平民使用武力，老百姓「群體的力量」能夠削弱軍方的影響力。

讓手無寸鐵的人民與軍隊抗爭，向叛變軍展現「民意」，可以說是這場政變的轉捩點。圖... — 讓手無寸鐵的人民與軍隊抗爭，向叛變軍展現「民意」，可以說是這場政變的轉捩點。圖／歐新社

▎民心思變，沒落的「政變傳統」？

在土耳其共和國的政治史上，軍方一直是個極為關鍵跟核心的組織。「土耳其之父」凱末爾（Mustafa Kemal Atatürk ）於1923年建立共和國後，積極推行西化運動及政教分離，從那時開始，軍方就扮演著「政教分離」與「世俗化」守護者的角色，一旦覺得政府有偏離軌道、走回伊斯蘭化的趨勢，就會出手干預政權——1960年與1980年，軍方兩次以流血政變成功推翻政權。在早期，由於軍方自詡為「監督」政府，人民對軍方的干政雖然不到張開雙臂歡迎的程度，但普遍而言也不反感；世俗化主義者甚至將軍方的干政視為保護「民主價值」的工具。

到九零年代末期，土耳其的經濟起飛，加入歐盟成了土耳其的政策重心，也是土耳其人心之所向的未來。而為了能夠達到歐盟所開立的入歐標準，土耳其必須降低軍方干涉政權的程度；儘管軍方勢力將被削弱，當時的參謀總長厄茲克（Hilmi Özkök）仍表示，由於國內有七成的民眾希望加入歐盟，土耳其武裝部隊（TSK）將會「順從民意」，全力配合改革。

現今總統厄多安所屬的正義發展黨（AKP，以下簡稱AKP）於2002年開始執政，爾後土耳其在經濟上有明顯成長，包含通貨膨脹降低、通行私有化、減少公共支出以及增加外國直接投資等。對於正開始拚經濟的土耳其人民來說，穩定的政治環境有利於商業與經濟發展，社會對軍方干權的看法，於是漸漸有了變化。

最明顯的例子發生在2007年，無黨籍的土耳其總統瑟在爾（Ahmet Necdet Sezer）任期結束後，總統一職轉由當時的外交部長，同時也是AKP籍的居爾（Abdullah Gül）出任。加上厄多安擔任總理，獨攬所有政權的AKP同時擁有總統與總理兩個重要職位，其龐大的勢力，引來軍方的注目；軍方再三警告，絕對會維護土耳其的政教分離。言下之意，軍方並不排除在必要時實施「干預」行動，維護土耳其的民主與核心主義。

但軍方守護「傳統核心價值」的態度並沒有獲得民眾的青睞，不少支持政府的民眾走上街頭，高舉「我們不要伊斯蘭法，我們也不要政變」的標語。順著這波民意，AKP也回應軍方，土耳其武裝部隊隸屬總理府，根據憲法，服從命令是其責任，土耳其政府與人民皆反對任何破壞民主的行為。眼看社會輿論有利於執政黨，軍方也就不敢輕舉妄動。

▎羅生門：自導自演 vs. 葛蘭運動

回頭看這次的政變，厄多安在第一時間指控軍方背後的指使者，是長年自我流放於美國的葛蘭（Fethullah Gülen）。葛蘭是一名溫和派的伊斯蘭主義學者，在世界各地推行「葛蘭運動」（Gülen Movement），擁有大批的信眾與追隨者；其追隨者多為中產階級，透過他們的資助，葛蘭運動在世界遍地開花。

早年，厄多安與葛蘭因都是保守伊斯蘭主義者而關係密切，厄多安也因親葛蘭而間接獲得大批群眾支持。但2013年厄多安及其家人涉嫌貪汙，其與葛蘭的衝突日漸浮出。厄多安指控葛蘭教唆土耳其檢警系統內的支持者，惡意栽贓，企圖用貪汙一罪抹黑厄多安，將其從土耳其領導人的位置上拉下，伺機奪取政權。

對厄多安來說，支持群眾基數龐大的葛蘭，是其政治生涯的重大威脅。自貪汙案後，厄多安政權毫不保留地打壓葛蘭運動，下令關閉土耳其境內葛蘭支持者所成立的學校，並接管葛蘭運動旗下的報紙——《時代報》（Zaman）——只要是一切不利於政府的事，厄多安一概推給葛蘭。

這一次的政變也不例外，厄多安在政變當下直接指控葛蘭策謀叛變，親政府的各大報紙亦用斗大的標題，直指葛蘭是幕後指使者，並呼籲美國配合將其引渡回土，接受法律制裁。對此美方表示，只要土耳其能夠提出相關證據，絕對配合調查。

遭受指控的葛蘭也不願悶著挨打，喊冤表示在流放前，就是受到土耳其軍方的壓迫，因此對於政變的態度是絕對強烈反對的，一個政權應該透過民主的方式和平移轉。葛蘭運動的組織也同時諷刺，這次的政變根本是厄多安自導自演的戲碼，雙方唇槍舌戰互不相讓。

政變一事最終大概只會變成羅生門，不管調查結果或證據如何顯示，親政府的民眾依然會相信這是葛蘭暗中搞鬼，透過旗下的學校跟追隨者，讓其勢力滲透土耳其內部，目的是想取代厄多安成為控制土耳其的新權力；同樣地，葛蘭的支持群眾也會深信這是厄多安的陰謀論，自導自演這齣只持續一夜的政變，目的是大規模清理軍中異己人士、團結國內保守派勢力及在野各黨以便修憲，同時也能將罪過推給葛蘭，希望扳倒這心頭之患，一舉數得。

自我流放於美國的葛蘭（Fethullah Gülen），是葛蘭運動的領袖，早年與... — 自我流放於美國的葛蘭（Fethullah Gülen），是葛蘭運動的領袖，早年與土耳其總統厄多安關係密切。圖／美聯社

▎政變之後，政治肅清的開始

然而，土耳其人民又是如何看待這次的政變呢？政變的始作俑者是誰其實不是大家最關心的，社群網站上許多人擔憂的，是這一次的政變將會撕裂土耳其的軍民關係，再次分裂土耳其。

政變當夜，厄多安鼓舞民眾走上街頭，支持者與軍方展開正面衝突，伊斯坦堡跨海大橋隨即傳出支持民眾在軍方投降後，仍惡意毆打甚至斬首軍人的新聞（斬首軍人之新聞後已被證實為謠言）。對政府支持者來說，叛變的軍人已不是土耳其的軍人，而是叛國者；但看在其他軍中同胞眼裡，這些軍人或許只是聽從上級命令的小兵，何其無奈。

在伊斯蘭教信仰裡，保衛國家而犧牲的烈士地位相當崇高，人們相信烈士死後會回到阿拉身邊，受到社會高度的尊敬。土耳其境內許多公園、天橋等等公共設施，都是以烈士的名字來命名。軍人在土耳其是個受人尊敬的職業，這一年來，當地國軍在東部與庫德工人黨（PKK）奮力對戰，每天都有烈士犧牲的新聞傳出，軍民之間的關係因此更加緊密。

然而，經歷這次政變後，一般人民對軍方的態度開始略有轉變，甚至出現對立的情況——軍方的行動並不再是土耳其人眼中「捍衛民主」的支柱了。在政變當下，土耳其反對黨之一的民族主義運動黨（MHP）立刻表態與執政黨站在同一陣線，國內不分黨派同聲譴責政變，炮口一致對向軍方。

政變後為了鞏固中央權力，厄多安政府將會大規模地清理軍方，土耳其政治史上的「政變傳統」發生機率將會愈來愈低。政變並不是保護民主的好選項，厄多安的強人政治雖然常讓他被外界批評為獨裁者，但目前中東局勢複雜、敘利亞內戰尚未結束，在「伊斯蘭國」（ISIS）跟庫德工人黨的恐怖攻擊威脅下，這樣的「強人」也許是個必要之惡？或許，也只有這樣才能穩定土耳其？

軍人在伊斯蘭社會裡地位崇高，但這場政變後，一般人民對軍方的態度開始出現轉變。圖... — 軍人在伊斯蘭社會裡地位崇高，但這場政變後，一般人民對軍方的態度開始出現轉變。圖／美聯社

有趣的是，包含美國在內，國際第一時間對土耳其政變所做出的回應，普遍都是支持厄多安政權，但才於日前與土耳其「重修舊好」的俄羅斯，在旁觀望，冷冷地表示不論誰掌權，都必須保護俄羅斯國民的安全。兩國在緊急時刻才剛修補好的外交關係，諷刺地顯得脆弱不堪。

這兩天土耳其各大城市的廣場擠滿了支持政府的群眾，厄多安頻頻向民眾喊話，號召人民要站出來，讓叛軍看到大家的勢力，阻止下一次政變發生的可能。

至於那些參與政變行動的「叛國賊」，他們最重會面臨什麼樣的刑責呢？土耳其為了加入歐盟，早於1990年代就廢除死刑，上個月許多加入庫德工人黨的平民主動投降土耳其軍方，依法「叛國罪」應被處以無期徒刑，但這次政變後，厄多安表示許多人民舉著處以死刑的標語，他認為「民主」就是依照人民所說的、所希望的去做事，言下之意為了嚴懲這些政變人士，不存在的死刑也可能重新復活。

政變後的土耳其是否真能像執政黨所說的更加團結，不偏不倚地繼續走向「一個國家，一個國旗，一個土耳其」的美好未來，抑或是傷害國內軍民關係，國家內部的不安因素導致外部勢力更加容易滲透進來，將會是各界持續注目的焦點。