惡火吞噬高齡弱勢者:札幌「自立支援設施」死亡火災
【2018. 2. 1 日本】 惡火吞噬高齡弱勢者:札幌「自立支援設施」死亡火災
位於日本北海道札幌市,一間收容社會弱勢族群、提供生活補助與自立輔導的設施「そしあるハイム」(Social Haim),在1月31日深夜傳出火警,整棟16人共住的設施中,有11人慘遭大火吞噬身亡,僅有5人生還。類似案例過去也在日本發生過,但Social Haim死亡人數之多仍屬罕見,而引起社會高度關注、檢討高齡者設施的公共安全問題。
Social Haim位於札幌市東區,為一棟占地404平方公尺、兩層樓的木造建築,過去曾做為旅館使用,在設施中每個人住宿的房間約有6坪。Social Haim的入住者為40~80歲的男女共16人,有大半為高齡族群,而在這次火災中分別有男性8人、女性3人身亡。
《NHK》報導,火勢起於31日晚間11點40分左右,警消第一時間趕往現場滅火,火勢才於凌晨5點撲滅,但仍挽回不了11人罹難的悲劇。生還的5名住宿者為1名80歲女性、以及4名50至70歲的男性,其中3人因燒傷送醫治療。
起火原因目前仍在調查中,設施的一樓、二樓都配有滅火器,設施負責人藤本典良表示,「各個房間備有煤油暖爐、住宿者會從一樓廚房取用所需的燃料回去」,但這是否為起火原因尚不明朗。
Social Haim並非安養院設施,而是以受社會補助者為主要對象的「自立支援設施」,入住者須符合一定的條件,如經濟困難、沒有三等親以內的家屬支援、缺乏工作與生活自理能力等等,這是屬於日本「生活困窮者自立支援制度」的一環。根據《朝日新聞》報導,Social Haim之中有13人是社會補助對象,每月租金36,000日圓(約新台幣9,687),同時供應三餐和就業輔導服務。
這起高齡者設施的火災悲劇並非日本首例,2017年8月於秋田縣,也有一棟公寓燒毀、造成50~70歲的男性共5人身亡,同年5月在北九州,也有日僱型勞工居住的大樓火災,同樣為中高齡的男性6人死亡。較為嚴重的,是發生在2015年神奈川縣川崎市,兩棟簡易旅館全燒毀,造成40~80歲男性共11人葬身火場;同年5月位於長崎的老人中心也發生火災,導致70歲以上的5名老人死亡。
相似案例層出不窮,也引起社會高度關注,檢討高齡者入住設施的安全問題。以Social Haim事件為例,其建築位置設於住宅集中區域,若災情擴大,甚至可能導致社區大火。
《朝日新聞》報導,Social Haim冒出濃煙的第一時間,目擊民眾表示,一樓雖然有滅火器,但住宿者似乎沒有辦法自力使用滅火,突顯中高齡者、以及社會弱勢者在獨立生活的狀況下,仍可能需要更多關注照應。
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