【2017.12.27 奈及利亞】

難堪的非洲第一油國：油都哪去了？奈及利亞的汽油荒

作為非洲第一大產油國的奈及利亞，目前全國正遭遇著嚴重的「汽油荒」。自上周末耶誕假期開始之後，奈及利亞全境的加油站都出現了分配短缺，各地汽、柴油庫存見底，大排長龍的用油民眾，都得排隊超過24小時才能買到少量配給。奈國政府表示，全國缺油的原因，是因為過年連假的刺激，才讓汽柴油的需求瞬時爆增60%，進而「暫時」打亂了供需平衡；但輿論卻質疑，明明國內豐產石油，但至今奈及利亞92%的燃油仍得倚賴進口，坐擁寶山卻不能有效使用，這才讓奈及利亞的斷油問題，成為周期的恐慌毛病。

在奈及利亞，每年的耶誕節-新年連假，原本就會帶來一波波擁塞的返鄉車潮，因此每年的年尾，時常也是「斷油荒」爆發的高風險期。然而在今年，斷油的狀況又更徹底，早在耶誕節過完前，各地加油站的汽、柴油就已見底，負責終端供應的石油產品銷售者公會（DAPPMA），周二更是召開記者會，聲稱「我們手上也都沒有汽油庫存了」。

「連假期間的燃油需求，已突破每日4,500萬公升——這遠超過國內一般日需求的2,800萬水準。」獨佔經營的奈及利亞國家石油公司（NNPC）認為，由於奈國經濟景氣的復甦，今年的耶誕用油潮，比起往年都還要嚴重，因此短時間的供需失衡，仍屬正常現象。

《法新社》表示，這波斷油荒，不僅嚴重影響了返鄉交通；由於奈國電力網路並不牢靠，民間的自用發電機，也因柴油短缺而陷入缺電危機。此外，加油站前超過24小時的排隊人龍，在佳節期間也引發了普遍民怨，輿論的憤怒也大多轟向奈國府與國營石油公司的無能與貪腐。

輿論認為，奈及利亞的民生用油荒，根本已是「周期循環」，追根究底的原因，就是國家煉油能量的不足，以及NNPC對石油產品進口的壟斷。

根據美國能源資訊管理局（EIA）與英國石油公司（BP）的統計，雖然非洲最大的「石油蘊藏國」，應是北非的利比亞；但日均生產200萬桶原油的奈及利亞，才是非洲第一的「石油生產國」（全球第13）與「石油出口國」（全球第8）。

然而這非洲第一的名銜下，奈及利亞本國的煉油能量卻相當不足。近3年來，奈及利亞石油部曾多次提出「煉油自主」的建設時程表，但在貪腐、官僚體系與技術轉移的阻礙下，本土汽油的供應卻始終拉不起來——甚至到了今年年中，全國每日92%的燃油，竟都得仰賴進口支持。

目前奈國政府已再三喊話，聲稱「國內的汽油存量，還夠全國狂燒19天」，一切的問題只需要時間，就能穩定市場供需。此外，政府也公開警告，要求黑市販油者不應再蓄意煽動民心、阻礙加油站供油，以拉抬黑市汽油售價。

但《法新社》表示，市場上正流傳許多風聲，指這波斷油緊張，有可能是當局為了年後調漲燃油價格，所布局的哄價策略。因此，民間輿論反而懷疑：做賊喊捉賊的，可能就是奈國政府自己。