【2017.11.09 英國】

梅伊內閣崩潰中：違紀「秘會以色列」，英國際發展大臣被迫下台

脫歐談判陷泥沼、國會「豬哥」議員連環爆...厄運連連的英國首相梅伊（Theresa May），周三卻再因內閣閣員的「以色列秘會案」而再遭重挫。《BBC》日前的報導指控，保守黨國會的新一代明星、現任國際發展大臣派特爾（Priti Patel），今年夏天曾迴避通報程序，私下在夏休假期中與以色列總理、政府高層會晤，並獲邀參訪英國官方明列的外交禁區「戈蘭高地」，甚至承諾要將把英國的人道援助預算撥給以色列國防軍。黑箱外交的爭議曝光後，派特爾也在梅伊的壓力下，於8日晚間辭職下台——但臨走之前，她也暗示自己並不情願，並放話將組織黨內脫歐強硬派，針對對歐盟談判議題「狙擊放生自己的老長官」。

45歲的派特爾，是保守黨內冉冉崛起的右翼新星。自稱是「柴契爾主義者」的她，自2010年進入英國下議院開始，就成為傳統保守派的新希望，對內她反對同性婚姻合法化，對外她也是黨內疑歐脫歐派的新一代重砲，並長期與英國的以色列遊說組織密切互動。

在2016年英國脫歐公投過關後，保守黨內閣改組總辭，年輕、強硬、又有少數族裔背景的派特爾，也被新首相梅伊提拔為「國際發展大臣」，負責掌管英國對外的發展援助計劃（包括人道支援、環境保護，與發展中國家經濟...等）。但在任內，派特爾卻被爆出「違紀秘會案」，而被迫下台。

《BBC》披露，在今年8月份，派特爾曾以「私人渡假」的名義飛往以色列；假期中，她卻密集地與以色列總理、各黨政要會晤，甚至獲邀參訪以色列－敘利亞邊境爭議的軍事佔領區「戈蘭高地」——但這些政治行程，派特爾卻沒有依照法定程序，對英國內閣與外交部如實同報，對戈蘭高地的爭議參訪，也明顯違逆了英國的官方原則。

目前被以色列「佔領」的戈蘭高地，是以色列在1967年「六日戰爭」中，擊潰阿拉伯聯軍、從敘利亞手中奪得的戰略要地。儘管在戰爭結束後，聯合國與國際社會透過〈安理會242號決議案〉，要求以色列交還戈蘭高地在內的軍事佔領區。但以方卻以國安因素為由，拒絕撤出佔領，除了重兵戍戊外，近年來還發動農業屯墾團，意圖就地合法這塊爭議的土地。

由於戈蘭高地「非法佔領」的敏感性，承認242號決議案的英國政府，也長期呼籲各級內閣閣員與公務員，若沒有事先申請核准，千萬要避開戈蘭高地、約旦河西岸、與耶路撒冷東城區...等主權爭議地，以避免干擾英國官方的既定立場，進而讓英國的中東政策遭受「意圖之外的誤解與扭曲」。

但保守強硬的派特爾不僅不理會官方原則，來到戈蘭高地的她，甚至在參訪以色列軍隊的野戰醫院時，口頭承諾將把轄內的國際援助款項，撥給佔領高地的以色列國防軍，以支持「以軍對邊境敘利亞難民的人道救援任務」。

派特爾的作法，不僅明顯違紀，濫撥預算的承諾亦讓英國國際發展部遭受輿論砲擊；但在《BBC》爆料之後，各家媒體卻陸續跟進調查，這才發現派特爾與以色列官員、代表間，還有十多次不當的「違紀會面」。

由於今年1月份，《半島電視台》才透過隱藏錄影，公佈了以色列駐英國大使館的武官「如何透過公關與政治遊說」，搞垮以色列不喜歡的「敵意英國國會議員」。儘管該名武官後來遭到懲處，但以色列政府介入盟國內政的醜聞卻讓英以雙方極為尷尬，因此這次的派特爾爭議，才會快速地引爆了英國政壇。

在《BBC》的首波報導後，派特爾也曾聲明自己對「通報疏失的歉意」。她表示，與以色列官員的地下會談，與國際發展部的政策並無直接連動，像是參訪戈蘭高地、與以色列總理納坦雅胡碰面，「英國外交大臣強森（Boris Johnson）都事先知情...我們只是忘了正式提報而已。」

派特爾的說法，也在第一時間得到梅伊首相的支持（「感謝她的澄清」）；但這樣的聲明，英國外交部卻未積極附和，而之後接二連三爆出的紀錄，更證明了派特爾與以色列的違紀互動已是「知情累犯」，國會朝野於是才加緊施壓——最終，梅伊也只好在本周下令，要求人正在出訪非洲的派特爾「緊急返國說明」，兩人在周三傍晚會晤後，派特爾這才提出辭呈、自請下台。

派特爾的下台，是過去一周內，梅伊政府中第二名因醜聞丟官的內閣大臣。在上個星期，前英國國防大臣法隆（Michael Fallon）才因性騷擾風波辭職；而因脫歐立場與梅伊不和的外相強森，日前又因針對伊朗裔英國公民被伊朗政府指控「間諜罪」的失言風波，而正面臨著新一波的解職壓力。連番的大臣出包，也迫使聲望本就不振的梅伊內閣，更接近於崩解。

然而「被要求辭職」的派特爾，週三在離開唐寧街10號的首相官邸時，面對媒體記者卻露出了詭異微笑。而同日深夜，親保守黨的各大新聞皆以重點篇幅，報導了「內幕線人」對於派特爾被解職的不滿。

右翼的《每日電訊報》就表示，派特爾根本不覺得做了錯事，明明事情沒那麼嚴重，但外長強森與外交部卻消極護航、刻意「裝死」，而自己只是「梅伊內閣失能、威信崩潰的代罪羔羊」。

報導認為，滿心怨恨的派特爾，認為自己丟官背後，都是保守黨內留歐派與軟脫歐派，要趁著下月英歐關鍵談判前「斬除異己的陰謀」，因此她也正準備策動「硬脫歐派」的國會同僚，伺機以脫歐談判為舞台，狙擊自己內閣老長官——梅伊——的脫歐進度，以為自己的「冤情」展開政治報復。

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