【2017.9.1 印度】

豪雨太強？都更失敗？22死，孟買百年大樓倒塌慘案

「一聲巨響，然後一陣濃煙——傻住的大家這才發現：眼前的大樓，全垮了！」正因豪雨而水患成災的印度大城孟買，31日上午再傳重大公安事故，孟買南區一棟6層樓的百年大樓突然倒塌，儘管居民與消防隊全力挖掘，但目前已知至少22人死亡、受困人數不詳。孟買當局表示，倒塌大樓早已是列管危樓，並在6年前就排進了「都市更新」的時程表，但為何工程遲無進展？樓內仍有住戶與商家營業？慘案的責任歸屬，第一時間也讓各級政府與居民彼此指責。

倒塌的這座「胡塞尼大樓」屋齡已超過117年，位處孟買南區、人口稠密的班迪市場（Bhendi Bazaar）。目擊者表示，事發當天大樓並無異狀，但慘劇卻突然在上午8點30分左右降臨：

倖存的住戶穆罕默德．薩特吉（Mohammaed Sartaj）向《印度教徒報》悲傷地說道。

胡賽尼大樓倒塌之後，瓦礫堆下仍有不少生還者，透過手機或哀嚎對外求救。不過孟買當局雖派出數百名警消緊急搶救，但卻因班迪市場周邊巷弄狹小，大型機具難以進出，再加上孟買目前正因豪雨成災，過去3天內就因水患而造成14人死亡，種種阻礙也讓搜救任務受到不小影響。

這場胡塞尼慘案，目前已知至少22人死亡。當局表示，原本大樓一樓還有一家幼稚園，所幸大樓倒塌離小朋友上學時間還有半個多小時，否則死傷人數恐將更為嚴重。

但在搜救持續的同時，輿論也憤怒地揚起質疑：31日的慘劇，已是孟買一個半月來的第二起大樓倒塌事故，為何在震撼猶新的同時，胡塞尼大樓還會「無預警倒塌」？

面對憤怒，孟買市政府（BMC）第一時間就發出澄清稿，聲稱屋齡高達117年的胡塞尼大樓，早已交由邦政府的房屋與地區發展管理局（MHADA）評估都更；但MHADA卻稱，邦政府的土木技師早已在2011年，就將胡塞尼大樓登錄為「危樓」，並在確認都更後，把案子包給了專責的「塞菲．布哈尼都更信託」（SBUT）處理工程事宜；然而SBUT卻表示，都更工程與居民搬遷安置早就已經定位，

對於權責單位的指責，胡塞尼的受災居民也不滿地向《路透社》反駁，「能更新房子，誰不想安全生活？但負責的單位只叫我們暫時搬遷，要安置到哪裡？都更後，建築使用規劃為何？卻都交代不清。」責任歸屬的對錯，至此陷入各說各話、相互指責的羅生門。

孟買市規定，凡建築物屋齡超過30年以上者，每10年必須接受建築安全檢查，並依專業判斷，決定是否修繕或拆遷。不過雖然孟買市府已登錄有791棟「須拆遷危樓」，但都更進度卻時常受到居民抵制，8年之間規劃完成度也不到十分之一。

《路透社》指出，對這些「危樓」居民來說，接受都更後，工程進度很可能一拖數年、臨時安置點與原生鄰里又遠，除了生活不便之外，更可能影響工作與就業。此外，隨著印度經濟的大幅發展，像是孟買這類大型都會的房價，也隨中產階級的抬頭而飆漲，這也都壓縮了一般民眾的住屋選擇，進而讓胡塞尼這類老舊擁擠的危樓，繼續成為中下階層的窩居所在。

隨著人口爆炸與經濟的起飛，印度各大都會的房屋需求也水漲船高，但房產景氣之下，像是胡塞尼大樓的人禍災難，卻也屢見不鮮。像是在今年7月17日，孟買的一處「危樓」，就因疑似非法修繕，工程失誤而讓建築倒塌，造成17人死亡；2013年9月，孟買北部的馬薩孟區倒塌事件，更有60人罹難而名列印度近年來，最為慘重的公安意外之一。

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