【2017.07.21 北韓】

北韓荒年到：春耕遇大旱，20年後又遇饑荒威脅？

吃樹皮的北韓慘案將再重現？聯合國糧農組織（FAO）周四針對北韓的糧食危機提出警告，由於今年春耕降水創下新低，大旱之下，今年北韓農作已欠收30%以上。但受到極端氣候影響，旱災之後的北韓卻又遭遇豪雨威脅， 汛旱的極端交替，因此加劇北韓的糧食危機。在90年代中期，北韓曾因經濟崩潰、國際孤立與連年水災，爆發了350萬人喪生的嚴重饑荒；如今FAO也表示，未來三個月內北韓亟需大規模的糧食進口，以避免迫在眉睫的又一次糧食災難。

FAO表示，作為「北韓糧倉」、生產全國7成糧食作物的西部各省——平安北道、平安南道、黃海北道、黃海南道與南浦特別市——等地，今年春季遭逢嚴重的降水不足，大旱之下，今年春耕作物竟比起去年歉收32%以上，包括米、麥、黃豆與馬鈴薯等糧食作物都出現明顯短缺。

儘管在旱災後，北韓西部已於7月中旬重返降雨，但由於氣候與地理所導致的農耕特性，這遲來的雨勢已無益於今年的收成；北韓各地反因大雨而面臨水患威脅，原本的天降甘霖，也成為威脅農民生計的恐怖災難。

報告指出，北韓目前的糧食危機，已無力本地調節。在未來三個月內，北韓只能透過國際介入、大規模進口糧食，食物短缺的問題才能在入冬之前緩解，否則北韓境內的老弱婦孺，恐將成為這新一波糧食危機的最大犧牲品；在最極端的狀況下，90年代「北韓大饑荒」的人間慘案，亦可能再次重現。

在90年代初期，北韓先後遭到蘇聯解體、中國切斷援助的多重衝擊，國內經濟因而崩潰。但調整過程中，無力自己的北韓農業卻又遭連年水災所破壞，而於1994-1998年間爆發全國大饑荒。這場被官方稱作「苦難的行軍」的糧食災難，共造成350萬北韓人餓死，大批兒童因營養不良而夭折，全國吃樹皮、枯葉充飢的悲慘故事更震撼國際。

90年代的糧食危機，迫使北韓對外求援，最後才在聯合國糧食計畫署（WFP）的大規模援助下，勉強度過危機。但饑荒的威脅始終不曾遠去，像是2001年的嚴冬災害，2012、16年的大洪水，都一再摧毀北韓孱弱的農業，進而威脅其國內的糧食安全。

在90年代的糧食危機後，北韓也曾與中國、南韓與美國方面，針對開放合作與解除核子問題達成多次短暫協議，並以此換取糧食援助與人道物資。然而隨著金正恩的上台，北韓的核武與飛彈問題卻急遽升溫，來自於國際社會的孤立與封鎖，也再一次地讓北韓人民的糧食安全，成為戰略鬥爭的犧牲品。

像是去年秋冬，北韓大洪水就造成140多人死亡、超過60萬人無家可歸的災情。在當時，國際紅十字會曾呼籲各國「拋下政治成見」，為拯救人命募資出援，但相關的呼籲卻被對北韓核武試爆與飛彈試射的疑慮所掩蓋，募資成效僅勉強答到2成5，遠不及第一線救難所需。

然而相關質疑卻認為，國際紅十字會與各NGO所募得的援朝款項，最後都還是得送交到平壤政府的手裡，除了北韓當局中飽私囊、挪移他用的疑慮外，援助內容最後都還以「政府救災」的名義送達前線，反成了金正恩政權「借花獻佛」、對內政治宣傳的工具。

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