【2017.07.05 加泰隆尼亞】

加泰隆尼亞獨立草案：公投若過關，48小時內宣布獨立、脫離西班牙

獨立公投後的48小時，加泰隆尼亞就將獨立建國。在西班牙中央強力反對下，西班牙東北的加泰隆尼亞自治區，即將於今年10月1日舉行獨立公投。根據4日加泰隆尼亞議會獨派黨團的協商結果，這次的獨立公投將採簡單多數決，也不設立投票率門檻。若是公投遭到否決，加泰隆尼亞自治政府將立即解散改選；但公投成功過關，那麼加泰隆尼亞自治政府將在48小時內宣佈「獨立」，脫離西班牙王國確認建國。

10月1日的加泰隆尼亞獨立公投，其題目將是是非選項：

《路透社》報導，加泰隆尼亞獨立公投的執行草案，4日已由獨派各黨團協商完成，除了確認簡單多數決、不設投票率門檻外，加獨各派更確立了「公投過關後48小時內獨立」的對應原則。

自治政府表示，未來幾周這份草案仍將交付政黨辯論，但公投的正式提案，卻要到8月底才會提交自治議會，以避免中央政府透過司法程序阻礙公投。

西班牙《國家報》認為，這份由加獨派系所提出的公投草案，實質上就是為了「護航」獨立。因為在2014年的加獨諮詢公投中，獨派雖然拿到了80%的獨立贊同票，但整體投票率卻只有40%。此外，根據地方的最新民調，48.5％的加泰隆尼亞民眾支持維持現狀，力挺獨立者只有44.3%。因此，像是遭自治議會的統派議員阿爾比奧（Xavier García Albiol），就高聲抨擊這份草案：

自從加獨領袖、加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont），6月9日宣布公投時程後，大為憤怒的西班牙中央政府多次透過管道，強調「只有馬德里中央有發起公投的權力」，包括2014年加泰隆尼亞的諮詢公投、或這回的獨立公投，加泰隆尼亞自治政府的公投主張皆是「違憲」行為。

西班牙執政的人民黨政府已公開表明：若加獨公投正式提出，中央政府將第一時間對其提出訴訟，必要時刻更將啟動憲法第155條凍結加泰隆尼亞的自治權力，並接管地方政府與警力，撤地封鎖公投行為的發生。

此外，西班牙政府3日也對加泰隆尼亞地區的1,500個公務機關，發出「反公投宣導信」。通知中，中央再度強調自治政府的公投意圖「違憲、違反法治精神」，並要求所有加泰隆尼亞的公務員應依照自己就職的宣誓「守護西班牙憲法」，不得配合加獨公投的非法行動。

儘管公投草案強調，「加泰隆尼亞人民是一主權主題...應享有自決未來之權力」，但在西班牙政府透過公務系統的抵制命令，仍對公投進程造成實質阻礙。《國家報》表示，目前加泰隆尼亞地區的各級學校，都收到中央禁令而不得成為公投的投票站；此外，西班牙國家統計局（INE）亦不可能提供選民資料與數據，要如何處理選舉公報與選民註冊？投票過程與結果又該如何監管認證？也因此成為加泰隆尼亞政府頭痛無比的關鍵細節。

除此之外，在馬德里的壓力下，加泰隆尼亞政府目前連「投票箱」的購置發包，都找不到敢接案的廠商。包括自治政府主席普伊格蒙特，也都可能遭到西班牙政府以「濫權罪」起訴、停權。後續的公投政治戰，對於加泰隆尼亞來說，更是充滿重重挑戰。

壓力之下，獨派幹部、加泰隆尼亞商業與知識部長白格（Jordi Baiget），本周一也在媒體訪問中，悲觀地表示「公投可能連發動都有問題」，因為馬德里方面已作好法律戰的準備，只要公投法案正式向議會提出，第一時間西班牙就會發動司法戰。白格表示，對於獨立一事，自己已有坐牢的心理準備，但自己的家人、手下的公務員都會受到波及，甚至失去工作與財產（因濫權訴訟被沒收），相關的光景才讓自己不得不感到憂慮。

然而白格的說法，卻觸怒了普伊格蒙特，在訪問曝光的當天下午，加泰隆尼亞主席就解任了白格的部長職務。消息一出，引發獨派譁然，普伊格蒙特對公投的敏感與強硬態度，亦引發加泰隆尼亞政壇的疑慮。

《法新社》表示，加獨公投的提案，將拖宕到8月底才會向自治議會提出。就算西班牙政府打出訴訟封鎖，加獨團體仍將透過9月11日的「加泰隆尼亞國慶日」（弔念加泰隆尼亞於1714年被西班牙國王菲利浦五世攻陷的民族節日），發動大規模示威，以凝聚民意、強力通過10月1日的獨立公投。

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