【2016.11.25 以色列】

著火的以色列：失控野火和天災外的族群情仇

著火的以色列：失控野火，和天災外的族群情仇。

天乾物燥，以色列正面臨著嚴重的野火災難，自從11月21日以來，以色列北部與中部地區已陷入一片火海，儘管已有8萬戶居民緊急撤離，但失控的火勢仍朝海法、耶路撒冷等都會區燒去；目前以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu ）已緊急向美國申請「747超級滅火機」（Supertanker）前來解圍，但他同時也表示「這場野火是蓄意縱火的恐怖行動」，暗指以色列的巴勒斯坦人就是縱火的黑手。

由於過去兩個月的連續大旱，加上如今強勁又乾燥的季節東風，這場燒遍以色列北、中部的野火，在短時間內迅速失控，目前以色列境內的重大災區包括：濱海城市海法周邊、耶路撒冷近郊、以色列北部丘陵地，以及部分約旦河西岸的以色列屯墾區，各地總撤離戶數也已超過8萬人。

這場火勢，也是自2010年的「卡梅爾森林大火」（Carmel Forest Fire）後，以色列所遭遇的最嚴重天災。在6年前那場發生在海法南郊的大火，雖然僅延燒4天，但在火災中，卻有一輛獄政專校的巴士，在準備前往卡梅爾山監獄協助避難撤離時遭遇惡火，車上44人——包括37名獄政學校的學生——因此葬身火海。而卡梅爾大火，也就成為以色列史上最嚴重的天然災難。

卡梅爾森林大火之後，以色列國內也曾有一波「痛定思痛」的檢討聲浪；但哀痛過後，野火的威脅與消防政策的準備，卻又再度被公眾疑望。以色列《國土報》的表示，儘管今年秋天的大旱早讓各界對森林大火有所預感，但在大火真正發生前，以色列各地的消防人力、預算與整訓卻都明顯不足，而被火勢逼得疲於奔命的以色列政府，最後也不得不接受外部的援助。

除了以色列境內全面動員外，目前土耳其、俄羅斯、希臘、義大利、克羅埃西亞、賽浦勒斯，也都派出了消防部隊前進以色列救災——甚至與以色列有著複雜糾葛的巴勒斯坦政府，也主動伸出援手，派出了4組消防單位。

與此同時，以色列總理納坦雅胡也在周三緊急向美方接洽，並聘用了世界最大的「747超級滅火機」前來救急。在2010年的卡梅爾森林大火中，美國的超級滅火機曾發揮了關鍵作用；但基層單位卻不滿地對以色列媒體抱怨，政府完全沒有詢問前線打火到底要需要怎樣的援助，擅自叫來重型裝備，對於救災一點幫助都沒有：

目前外界還未知起火原因，但官方表示，除了天然野火與意外因素之外，也不排除有「蓄意縱火」的可能。過去三天，以色列警方已針對發起多次調查，甚至逮捕多名阿拉伯裔的嫌疑者到案（但後來都被釋放），納坦雅胡總理周四視察海法災區時，更發出重話：

在媒體的解讀中，納坦雅胡的這席話等同於「把手指指向巴勒斯坦人」；而以強硬保守派的返巴勒斯坦立場聞名的以色列教育部長貝內特（Naftali Bennett），更在推特上意有所指地用希伯來文寫下：只有那些不屬於我們國家的人，膽敢縱火焚害他。

然而正當以色列高層露出責備之意時，巴勒斯坦與阿拉伯人的網路社群，也出現了不少幸災樂禍的嘲弄內容，「#以色列在燃燒」、「#天譴」更成為熱門關鍵字，而掀起了社群網路上的對立罵戰，各種對於縱火陰謀論甚至是報復以色列阿拉伯人的仇恨言論，亦隨惡火遍地而燎原網路。

「我不知道放火的是不是阿拉伯人...是的話，自然會有嚴厲的懲罰。」出身於海法，以色列國會少數的阿拉伯裔議員烏岱（Aymen Udeh）表示：

根據以色列氣象局表示，強勁的東風還會持續4到5天，乾燥而猛烈的風勢將阻止任何天然或人工降雨的可能，因此在未來一周，籠罩以色列的惡火都難有被全面收拾的可能。

【2016.11.25 伊拉克】

ISIS的逆襲：自爆卡車攻擊休息站，伊朗朝聖團百人罹難

ISIS的逆襲：自爆卡車攻擊休息站，伊朗朝聖團百人罹難。

伊拉克中部城市希拉（Hilla），24日晚間發生重大自殺攻擊。當時一輛卡車高速衝入一處公路休息區的加油站自爆，由於目前正值什葉穆斯林的「四十日節」（Arba'een），休息站內也聚滿大批來自伊朗的朝聖團，因此爆炸當場炸毀了5輛朝聖巴士、至少100人當場喪命。事發後，ISIS也透過聲明承認犯行，而這起攻擊也被認為是對摩蘇爾戰役的報復。

根據《路透社》派往現場的特派員表示，死難者中大多是來自伊朗的朝聖團，而爆炸後的休息站，遍地都是難以辨識的焦屍，各方的罹難數字因此難以統計。

消息指出，這輛載滿硝酸銨的重型卡車，在無預警的狀態下，高速衝進了休息區裡的加油站自爆，而被引燃的整站汽油與在高溫下強力助燃的硝酸銨相互作用，當下也造成了大爆炸，鄰近的停車場、餐廳都遭波及而傷亡慘重。

事發的希拉市位於巴格達南方約100公里，是兩大什葉穆斯林的信仰聖地——卡巴拉（Karbala）與納傑夫（Najaf）——之間的交通中點，本周又時逢什葉的「四十日節」（11月20日開始），大批來自各地的什葉朝聖團因此也湧入伊拉克；其中，以什葉穆斯林為人口大宗、同時又與當今伊拉克關係緊密的的鄰國伊朗，更是這波朝聖人潮的主力，而今年四十日節至今，伊拉克境內更湧入超過300萬名的伊朗朝聖客。

「四十日節」的由來，是什葉穆斯林為了悼念先知穆罕默德的外孫、四大哈里發中阿里（Ali）的次子——胡笙（Husayn）——在公元680年的受難。當時的胡笙與200餘名從眾，在卡巴拉地區遭到烏邁雅朝（Umayyad）的大軍突襲，一行人全數殉難。之後，胡笙的忌日也變成了什葉的「阿舒拉節」（Ashura），各地什葉穆斯林都會在這天紀念並懺悔胡笙的死；而阿舒拉節之後的40日則是眾人對胡笙的哀悼期，傳說中胡笙死後被斬首，其首級也被送回了烏邁雅朝的首都大馬士革當作戰利品展示，直到40日後才運回殉難地卡巴拉安葬，因此「四十日節」也被視為重要節日。

爆炸過後，以挑撥教派衝突起家、視什葉穆斯林為異端仇寇的ISIS，也透過聲明承認犯行。節節敗退的ISIS，目前正被伊拉克聯軍困在摩蘇爾的圍城戰役中，但在過去幾周裡，聯軍內部本就不安的派系摩擦——包括摩蘇爾佔領區的控制分配與主攻問題——也隨戰事的膠著而重回爭議。而ISIS此時的恐攻反擊，也被認為是對聯軍的士氣挑釁。

自從2003年美軍入侵伊拉克、推翻海珊政權後（Saddam Hussein），鄰近的伊朗也積極介入伊拉克的政治真空，包括支持巴格達的伊拉克中央政府，或者是參與反ISIS戰役的伊朗志願兵，也都讓ISIS視伊朗為區域大敵。

【2016.11.24 美國】

美國感恩節為什麼要吃火雞？

美國感恩節為什麼要吃火雞？

11月的第四個星期四，是美國人的「感恩節」，火雞、團圓、總統特赦與隔天「黑色星期五」的瘋狂購物，都是美國人對感恩節的慶祝風俗。在過去，每年感恩節的火雞消費，也能反映其國內經濟與農產景氣，而在今年的感恩節假期，美國人預計也將吃掉4,600萬頭火雞——但與中秋烤肉有些類似，為什麼美國的感恩節，就非得一起吃火雞？

即將卸任的歐巴馬總統，23日在白宮參與了年度感恩節傳統：特赦火雞。在感恩節的這一天，美國總統都在全美1億隻火雞中，選出一隻「特赦」。而歐巴馬今年則特赦了一隻來自於愛荷華州的火雞並祝福牠「長命百歲」。這隻火雞接下來將被收留至保護區「安享天年」，而不會與其他的同伴一樣，成為別人感恩節的團圓菜。

作為感恩節的傳統菜餚，每年11月美國的火雞需求都會大增，以今年為例，各界都預估全美的感恩節食用量，將至少達到4,600萬頭火雞。由於在2015年，美國遭逢了史上最嚴重的禽流感侵襲，包括770萬頭火雞在內，全美共有5,000萬隻鳥類、家禽因H5N2的疫情而暴斃，除了火雞之外，雞肉與雞蛋的價格也都大漲，消費者也因疫情問題而減少食用。因此，2016年的健康豐收，也讓去年大虧的美國養殖業相當期待。

在一般解釋中，感恩節的由來，是來自於1620年的新英格蘭移民。當時一批在英國受到迫害的清教徒，在乘著「五月花號」抵達新英格蘭地區後，卻因水土不服以及當年的嚴寒歉收而死傷過半。但這批移民走投無路之際，當地的北美原住民——萬帕諾亞格人（Wampanoag）——卻伸出了援手，提供救濟物資外，也指導移民門們農耕與漁獵的技巧，而成功存活一年的移民們，遂在隔年的屯墾一周年時，舉行盛大的感恩宴會，以感激上帝以及這得來不一的豐收一年。

然而這場故事中的「配角」——萬帕諾亞格人——雖然與新移民們和平相處了幾十年，但隨著移民數量的增加，印地安部落與歐洲殖民者之間的衝突也逐漸升溫，最後雙方也在1675年爆發了慘烈的「梅塔卡姆戰爭」（Metacom's War，以當時印地安部落領導者為名），而戰敗的萬帕諾亞格人，在戰爭中也被屠殺殆盡，大批族人也被殖民者抓作奴隸，販售到加勒比海充作農奴。至今，萬帕諾亞格人在美國，總人數僅存2,000人左右。

不過在一開始的故事中，新英格蘭的移民並沒有養殖、或享用火雞，那為什麼現代人卻又對「感恩節火雞」如此執迷？根據美國飲食史專家魯德（Emelyn Rude）的研究，感恩節的火雞傳統，可能只是以訛傳訛的農產迷思，當林肯總統在1863年宣佈感恩節為「聯邦假日」的時候，儘管民間已有火雞養殖業，但習俗上美國人還沒有「非得在感恩節食用火雞」的傳統。

魯德認為，在過去，感恩節的團圓氣氛並不熱烈，但當19世紀下半、大批歐陸移民湧入美國之際，作為「美國當地節日」的感恩節，也成為移民為了融入美國社會的「特意強調」，而逐漸成為最重要的「美國的節慶」，北美原產的火雞，也才成為在地化強調的「風俗食物」。

與此同時，美國國內也因城市人口爆增，而逐漸出現了相應蓬勃的養殖產業。雖然如今，一般人對於美國傳統養殖業的想像，多與美國牛仔驅牛「趕集」的印象有所重疊，但在交通不變的過去，北美到1930年代以前，各地也都有「火雞仔」的出沒。

魯德表示，將火雞從鄉下趕到城市販售的火雞仔，其實也是重要的蛋白質供應商。比起牛仔的瀟灑形象，這些火雞仔的工作更為辛苦，他們大多穿著鮮豔的大紅色服裝（可以嚇火雞繼續走），一路驅趕叫喝、灑玉米飼料才能逼得火雞群往城市邁進，但路程上的雞群踩踏與驚嚇，卻又很容易讓火雞成群暴斃。由於火雞天黑就要休息，甚至還被陰天、樹蔭給「迷惑」，每天火雞仔的趕路速率，快則每小時20英里，但慢則1英里不到。因此就經驗與技巧來說，當一個火雞仔並不比牛仔來得簡單。

直到今天，火雞產業仍是美國人重要的肉品來源，年均食用配額也僅次於雞肉、牛肉與豬肉，而成為養殖產的第四大主力。目前全美約養殖有1億隻火雞，其中明尼蘇達州（1,940萬隻）與北卡羅萊納州（1,720萬隻）更是出產火雞的最大養殖地。

【2016.11.23 韓國】

黑箱爭議中，日韓簽署《軍事情報保護協定》

黑箱爭議中，日韓簽署《軍事情報保護協定》。

為了共同監視北韓的核武與軍事動向，日本與南韓政府23日正式簽署了交換軍事情報的《日韓軍事情報保護協定》（GSOMIA）。兩國簽署GSOMIA後，日韓雙方可共同分享雷達、神盾艦、潛艇與巡邏機隊對於北韓動態的軍情資料。然而這項合作案的簽署過程相當倉促，執政的新世界黨政府更以「無關預算與國安」為由，跳過了國會的審核程序，因此在野黨方面也質疑身陷崔順實干政醜聞的朴槿惠政府「有意藐視民意與國會」，並矢言對GSOMIA發起更近一步的政治反擊。

11月23日上午，南韓國防部長韓民求與日本駐韓大使長嶺安政分別代表日韓兩國，在首爾正式簽署了日韓的GSOMIA協定。在過去，日本與南韓之間的軍情交流，都需要透過美軍第三方中介；但在新的協議框架下，雙方將直接分享北韓的彈道飛彈、核武發展與軍情動態...等機密情資，韓國將提供日本最前線的北韓情報，日本則會回報以衛星、神盾艦、巡邏機、陸基雷達與潛艇監測得來的重要情資。

在過去一年來，北韓方面先後進行了兩次核子試爆以及20多次的彈道飛彈試射，並引發中國在內的多國譴責。其中，北韓在下半年聲稱「已掌握從潛艇發射潛射飛彈」的說法，更引發日本與美國在內的嚴重不安。

簽署結束後，美國方面也發表肯定聲明，並對日韓安保合約的加強表示歡迎。自從川普當選美國總統以後，儘管目前美方仍未有大動作撤退、或更動東亞政策的具體徵兆，但美軍未來在亞洲的動向，卻仍讓日韓兩國相當緊張。

然而當日本方面對於情報合作感到滿意的同時，韓國國內對於GSOMIA的倉促簽署卻相當不滿。

根據《韓聯社》的報導，日本與韓國曾在2012年就試圖簽訂GSOMIA，但最後因為韓國國內的反日民意而不得不擱置。之後，自2013年朴槿惠上任以來，韓國政府對於慰安婦與挺身隊（戰時徵召的軍工勞役）的道歉與賠償問題一直抱持著相對強硬的態度，同時安倍晉三在2013年年底參拜靖國神社一事，亦讓兩國關係一度緊張，由美國居中牽線的GSOMIA談判，也就一直處在卡關狀態。

然而當10月底，韓國爆發崔順實案之後，朴槿惠政府即受到極為嚴峻的民意挑戰，但此刻韓國政府卻反而重啟了對日的GSOMIA談判。在接受國會質詢上，原本承諾「將會尊重國民民意」的國防部長韓民求與外交部長尹炳世，卻在11月初加速對日協商，雙方最終在本月月中敲定協議，並在韓國國內的強烈質疑下，直接由朴槿惠總統下令簽署，而未透過國會的審查同意。

韓國外長尹炳世表示，與日本GSOMIA簽署，並不涉及預算編列亦未影響國家安全，因此法理上不需要國會的審查同意；但韓國在野黨卻認為，對日的軍事協議牽扯到雙邊敏感的歷史疑緒，在處理上必須兼顧國民的疑慮與不安，然而在過去4年的延宕後，朴槿惠政府卻在自己陷入憲政風暴的同時，選擇硬闖GSOMIA，這對於國民或將於即將於明年大選接班的新政府來說，都是不負責任的任性之舉。

「我不理解為什麼會在這個時候簽署GSOMIA。」曾擔任金大中總統國安顧問的延世大學教授文正仁表示，朴槿惠政府選擇在民調最低點的時刻簽署爭議性的對日軍事協議，躁進且不合邏輯的作法，或將加劇韓國國內的反日民意，而若未來的新政府有意修正或撤回協議，則又將影響日韓的外交關係，這也將讓南韓陷入進退維谷的難堪局面，對於日韓的長期關係更是弊大於利。

根據蓋洛普韓國的民調，對於簽署GSOMIA，仍有59%的韓國民眾抱持反對意見。而韓國在野各黨也傳出正在研擬議案，意圖逼迫主導的防長韓民求下台，以狙擊GSOMIA的生效。

【2016.11.23 新加坡】

新加坡辦F1賽車：代價太高，不玩了？

政府補貼賺沒錢，新加坡F1賽車：代價太高，不玩了！

還記得幾年前台灣大選時，曾有政黨以新加坡為借鏡，大張旗鼓地打出「F1救經濟」的政見？當時甫取得主辦權的新加坡，曾以「全球唯一夜間城市街道賽」為特點而風光一時；8年後，新加坡與F1官方的合約也將於明年到期，但各界卻都盛傳新加坡可能以成本過高且附加利益不如預期為由，在約滿後退出主辦F1的燒錢隊列。

對於新加坡來說，2008年稱得上是「賽車元年」，當時的新加坡風光加入了F1賽車的主辦隊列，並以歐洲知名的摩納哥街道賽「蒙地卡羅賽道」為參考，以全世界第一次F1夜間城市街道賽為噱頭，而成為全球車迷與觀光客的焦點。

新加坡主辦F1的聲望，也曾讓鄰近的台灣好生羨慕，但對於基層賽車推廣卻始終未有明確的規劃，再加上資金成本的現實考量，最後都讓「F1在台灣」成為了煙消雲散的選舉口號；只不過在主辦8年之後，如今的新加坡賽事，也面臨了是否約滿喊停的政策抉擇。

在2008年首度主辦F1新加坡大獎賽之後，全球經濟也因金融海嘯的衝擊而陷入長期低迷，而歐美經濟的蕭條，也連帶影響了汽車製造商、贊助商、廣告資金對於F1賽事的投資。此外，賽事規則與賽車科技缺乏新意，也讓F1的全球收視戶從2008年的6億人，下降到2015年4億人，7年間下滑幅度高達35%，而受此影響的轉播權利金、直播廣告費用等，都讓F1的賽事經營越發困難。

大環境不理想之餘，車隊之間的技術強弱，差距也逐漸拉大；在過去3個賽季裡，F1的年度冠軍，已成為德國梅賽德斯車隊（Mercedes）兩位車手——漢米爾頓（Lewis Hamilton，英國籍）與羅斯堡（Nico Rosberg，德國）——的同隊內戰，這也都放緩了賽事的競爭刺激度，進而影響了各場賽事的上座率與關注熱度。

低迷狀況下，幾個原先的主辦國也開始有所疑慮，像是馬來西亞政府本月21日就透過旅遊部長對外證實：2018年合約約滿後，馬來西亞將不再續約，而從1999年開始的F1馬來西亞站，屆時也將走入歷史。

馬國政府表示，為了主辦F1賽事，馬國每年要額外負擔6,800萬美金的支出（折合新台幣21.6億元），但收視率與上座率卻是逐年下滑，儘管當局多次向F1主辦方呼籲「多提拔一些大馬籍車手」以刺激國內收視，但對方卻始終消極回應，因此馬國最終才決定「停損」，約滿退出。

而在馬來西亞宣布離隊的同時，F1主辦單位的總裁埃克萊斯頓（Bernie Ecclestone），周一也對德國體育媒體《 Auto Motor Und Sport 》透露「新加坡人也想退出了F1了」。言談中，埃克萊斯頓言詞強烈地說到：

埃克萊斯頓的發言，在新加坡引發了一陣譁然，輿論的關注焦點，於是再度擺回了對F1的檢討。根據新加坡《海峽時報》周三的報導，過去8年來，新加坡每年至少要為F1投入1.5億美金（新台幣48億元），但廣告與合作商的贊助僅有4成，其餘的6成費用（新台幣28-30億元）都得仰賴新加坡政府的官方補助。

然而在高昂成本之下，F1新加坡大獎賽的關注熱度卻是直線下滑：不僅比賽上座率以每年15%的比例下降，賽事期間的單周觀光來客數也從2008年的30萬人，滑落到2015年的21.9萬人（跌幅達27%）。當局估計，主辦F1賽事為新加坡帶來的額外觀光收入，每年僅達1.5億美元——這僅勉強與賽事成本打平，利潤甚至還比起官方促銷的觀光消費季來得更低。

意識到自己或許「禍從口出」的埃克萊斯頓，隨後也澄清「是媒體誤解」，F1與新加坡政府的續約談判仍在進行中，「而一切都還有可能發生」；但新加坡方面，對於是否續辦一事卻仍有斟酌。

《海峽時報》表示，除了成本與國內關注度不如與其之外，F1賽事今年年中被美國傳媒集團Liberty Media收購後，未來的賽事主辦其實也考慮遠離亞州、主攻美國市場，而新加坡「夜間街道賽」的特點，就有可能被歸劃中的「拉斯維加斯大獎賽」給取代。

不過新加坡商界對於是否「還要不要F1一事」，目前意見卻有所分歧：支持者認為，每年的新加坡大獎賽，仍能吸引8,000萬名全球觀眾同步收視，而新加坡的城市街景與國際形象，也將透過賽事放送而達到國家廣告的目的；但仍佔主流的反對者卻認為，新加坡的觀光形象已經足夠，是否要繼續燒錢主辦擾民一周的街道賽車，在景氣看衰的現在，新加坡政府應該好好盤算觀光預算的安排。

另一方面，由於新加坡的城市賽道並非為專業賽車而設計，儘管城市臨場感十足，但各種路面與彎道問題，也降低了比賽的速度與競爭性。此外，安排在每年9月的新加坡大獎賽，也時常遭逢東南亞的霾害季節，霧霾配上夜間賽道的低能見度，也曾多次影響新加坡賽事的競技體驗。

【2016.11.22 越南】

越南腰斬核電計劃：財政、安全與「福島因素」

財政、安全與「福島因素」：越南核電計劃遭到腰斬。

越南國會22日通過表決，正式以財務因素中止了與日、俄合作的兩座核電廠建設計畫。2009年通過預算的越南，原本將是東南亞第一個擁抱核電的國家；但由於國內經濟成長不如預期，加上2011年福島核災後，核電的整體成本翻倍飆漲，即便承包核電建社的日本與俄國都表達了「貸款贊助」的意向，但越南國會最終仍決定「放棄核電」，結束了這場長達7年的核能爭議。

根據越南《民智報》（Dan Tri）的回顧，越南的核電計劃原本由前總理阮晉勇在2008年所推動，預計將在2030年前，於全國5個省份興建8座核電廠（共14座反應爐）。當時越南的經濟高速成長，對發展相當樂觀的越南政府，以每年16-20%的用電量成長推估需求，並預期在2030年能核電負擔全國11%以上的電力需求；但越南的成長隨後放緩，用電需求得成長就隨之對折。

原本是「東南亞第一」的越南核電計劃，一開始選擇了中南沿海的寧順省，並在2010年先後與俄羅斯、日本簽署合作協議：俄羅斯國營的Rosatom負責寧順核一廠，而日本對外的合資單位「国際原能開發株式會社」（JINED）則承包寧順核二廠。

然而在核電協約簽署之後，2011年3月11日就發生了東日本大地震以及福島第一核電廠事故。福島核災的狀況全球驚駭，連帶的安全檢討、設計調整以及民間抗爭，也連帶地影響了越南的核電進度。原本要在2014年開工的寧順核一廠，也被延工到2020年，兩座電廠的整體預算也翻漲了一倍，達到了180億美金（新台幣5,735億元）。

儘管俄羅斯與日本政府，先後允諾了將對越南的核電建設，提供至少85%的開發貸款；但最後越南政府仍以「預算過高無法負擔」為由，放棄了延宕多年的核電建設案。

日本《朝日新聞》表示，雖然越南與日本的核電合約，是由民主黨籍（現在的民進黨）的前首相菅直人所簽訂，但2012年重領自民黨返回執政的安倍晉三，也延續了「核電輸出」的戰略國策，因此越南國會腰斬核電合作的計劃，也被視為是安倍在越南的意外挫敗。

日本在寧順核二廠的投資，於過去幾年來持續遭到越南地方的抵制，包括福島核災的紀錄不良，對於傳統漁民的補償，以及自然棲地的破壞，也持續地讓地方傳出反核抗議。

越南政府表示，寧順省的兩座核電廠，原本應該要在2020年後陸續服役；但考慮到用電成長趨緩，以及政府赤字的考量，未來越南的能源歸劃，也將朝向水力（41%）與火力（57％）等較低單價的傳統發電為主。

寧順核一廠、核二廠原本落成後，也將會是東南亞地區的第一、二座核能發電廠。

【2016.11.22 美國】

撤出TPP之外，川普（計劃中）的百日新政

撤出TPP之外，川普（計劃中）的百日新政。

兩周前當選美國總統的川普（Donald Trump），周一晚間再度透過網路公開了自己上任後的「百日新政計劃」。川普表示，上任後的第一時間他將宣布「撤出TPP」，於內政方面也將下達旋轉門禁令、禁止官員卸任後涉入華府遊說團體，同時將要用「二換一」的方式逐步刪減各項聯邦管制政策，並下令聯邦環境保護局解除對化石產業——特別是頁岩能源與「乾淨煤」（clean coal）——的生產禁令，以能源產業為發動機讓「美國再次偉大」。

11月9日勝選之後，川普並未依照往例召開當選記者會，除了勝選當天發表的感言以及舉家接受CBS新聞台《60分鐘》節目專訪之外，過去兩個星期裡，川普大都窩居在紐約市的川普大樓，未有公開行程。而周一公佈的這段預錄影片，也是當選之後，川普針對政府交接與施政目標的難得發言。

2分鐘又38秒的影片中，川普首先強調「交接團隊運作得很完美」，並稱自己將會以「美國優先」為考量，加強對本土的投資與建設。川普表示，為了達成美國優先的目標，他與團隊正草擬多項可能的方案，並準備在上任第一時間就頒布一系列的行政命令，讓美國的改變即刻有感。

這些方案包括：

1. 貿易：撤出TPP，以避免「讓我們的國家踏進潛在的大災難中」；但相對的，新政府也與各國分別展開雙邊貿易談判，並以產業歸鄉為目標，吸引投資與工作機會回籠。
2. 能源：解除聯邦政府的能源生產禁令，並加強對頁岩油、頁岩氣，以及「乾淨媒」的發展，以為美國帶回數以百萬計的高薪工作。
3. 政策規範：聯邦政府將頒布「二換一」的政策規範新原則——每當聯邦政府下達一條新的管制命令，就得撤銷舊的兩條管制——並以此作為規範鬆綁、小政府的原則依據。
4. 國安政策：新政府將要求國防部與軍方參謀長聯席會議，共同擬訂全新而全面的防禦政策，包括阻擋網路攻擊在內，對於美國的一切威脅。
5. 移民管制：川普並未提到「美墨之牆」或大規模遣返，僅要求美國勞工部重新檢討工作簽證政策，以防止有心者鑽違法鑽漏洞。
6. 政治改革：新政府將對離任公務員下達為期5年的旋轉門禁令，這段期間，離任者將不得就職於遊說組織或利益團體，並以此作為川普政見中，「抽乾華府政治的腐敗沼澤」的履行。

這段川普百日新政的規劃影片，還未解釋每一項政見的細節與立場：例如鬆綁管制一段，對於「管制規範」的定義與範圍，就相當模糊。因此美國各大媒體目前也多視之為「政策口號」的宣傳。

但這之中，川普決意撤出TPP一事，目前已引發各界的不安。例如大西洋彼岸的英國國會，就有不少保守黨議員開始擔心，在離開TPP之後，川普政府是否也會對TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協議）、NAFTA（北美自由貿易協定）採取同樣的激烈立場？而一直希望美國留在TPP主導的日本政府，則透過外相岸田文雄表示：靜觀其變，等川普真正上台再說。

另一方面，川普對於化石能源的生產解禁，預計也將在美國本土引發新一波的環團抗爭。而其中，除了因技術進步而大量生產的頁岩油、頁岩氣之外，川普政府也可能會重啟對「乾淨煤」的巨額投資，而與環團正面對決。

所謂的「乾淨煤」，其實是使用煤礦能源中，為了符合減碳環保而衍生的一系列環保技術，像是碳捕捉與碳封存技術等，都有望減低煤礦汙染的情況。在過去，為了減少酸雨、空汙、碳排，與維持煤礦產業的存續，從雷根、老布希、柯林頓、小布希總統任內，都曾斥資大筆預算支持乾淨煤技術，但在歐巴馬政府任內，則因其成本考量而喊停。

乾淨煤的支持者認為，煤礦作為蘊藏量最大、也最便宜的能源種類，若能透過乾淨煤技術的發展而與環保折衷，對於經濟與能源應用將帶來莫大商機；但反對者質疑，碳捕捉的技術成本仍然高昂，在同樣的電力產出標準下，乾淨碳所需的煤礦使用量更可能比一般使用高出65-70%以上，於環保成本上並不划算，而更可能成為對於煤礦工業的變相補貼，甚至造成對再生能源的發展排擠。

【2016.11.21 法國】

爆冷落馬：法國前總統薩科奇復出失敗

爆冷落馬：法國前總統薩科奇復出失敗。

再戰總統的夢破滅了，積極東山再起的法國前總統尼古拉．薩科奇（Nicolas Sarkozy），20日在法國右翼黨派的總統候選人聯合初選中，慘遭兩位昔日部屬費雍（François Fillon）與朱佩（Alain Juppé）擊敗，於首回合投票就告出局；而票數分佔一二名的費雍與朱佩，則將在27日的次回合投票中一對一對決，勝者並將代表法國主流右翼，成為明年4月法國總統大選的唯一提名。

在投票結果底定後，曾擔任法國總統的薩科奇也落寞地於巴黎總部承認敗選。在將近400萬張選票中，選前聲勢高居第二的薩科奇僅拿到20.7%的支持、在7位參選人中僅排名第三，無緣進入27日的第二回投票，而薩科奇的總統二進宮之路，就此提前告終。

薩科奇慘遭淘汰的同時，反而是聲勢一路落後的前總裡費雍黑馬殺出，出乎意料拿下44%的高得票率，甚至贏過了民調一路高居第一的朱佩（28%），逆勢成為勝出的最大熱門。

曾在薩科奇總統任內擔任總理的費雍，在眾候選人中原本並不被看好，但藉由初選辯論會上的強勢表現，費雍不僅力壓眾人，就連在競爭過程中，多次佔他便宜、聲稱費雍「只是我的員工」的薩科奇也不得不認輸，甚至暗示將在退選後考慮支持費雍的總統選戰。

由於現任總統歐蘭德（François Hollande）與社會黨的執政表現不佳，在失去主流民心的同時，左翼各黨也未能就是否支持歐蘭德競選連任而取得共識，因此外界一般預測，法國左翼恐無法如期復興，在明年4月底的總統大選中，也將成為「陪榜」的次要角色；但相反地，受到國內不滿民意與國際上保守民族主義崛起的鼓勵，法國極右派「民族陣線」的領導人勒龐（Marine Le Pen）卻是聲勢大振，並在眾家面孔中，成為民調最高的最大熱門。

由於法國投票採兩輪選舉制，若沒有候選人能在首回合取得過半得票的話，得票前一二名則將進入第二回合，一對一對決、得票多者當選。而在右派初選之前，外界大多認為法國的主流左派，最終仍將與主流右派合流，共同阻止勒龐與極右派執政。

根據秋季的多項民調顯示，若是法國右翼推出薩科奇為總統候選人的話，極右的勒龐將有望再次回合擊潰薩科奇，取得政權；但若是立場較為中間溫和的朱佩出線，那麼在第二輪投票中，左右主流的合璧，則有望已過半的支持度壓過勒龐；然而目前右派的大熱門費雍，在秋季時因聲勢低迷而一度傳出退選，因此「勒龐對費雍」的情勢推估，並未曾被法國觀察界認真推演。

現年62歲的費雍，在法國右翼商界享有相當高的評價，但針對法國長期低迷的經濟景況，費雍則祭出了傳統的經濟自由主義路線，矢言將整肅鬆綁法國的勞工法條，並承諾在上任5年內，將至少撤裁50萬名公務職位，以結構性「改造」法國的經濟體質。